穿书后我成了开国皇帝(12)

　　不过他的私心更多是想要让这份地图变得更为熟悉罢了。哪怕地图形状不一样了，相同的名称也是个安慰。

　　温宏文几人：“陛下英明。”

　　温宏文有些顾虑，更多是惊喜：“如此，地方得以再细化，地方官员要大大增加。现今的人手怕是更不够用了。”关外人烟稀少，原本的划分自是不必动；关内如此大改，怕是要忙个人仰马翻。

　　安临琛摆摆手：“举人本就可为官，再启动这项政策就是。新划分的地方上县官可由举人担任作为代理县令，秀才可自荐做师爷。”

　　“前朝昏庸，埋没不少才子，也有不少底层官员挂印离去。如此，只要有举人功名都可就近自荐为官，设三年作为考核期，政绩作为考核标准。若三年过后成果不错，就正式授印，让其转正为正式官员。可再度升迁。另外，科举会很快开放，若是这些人不着急，更是可以等科举后再谋前程。”

　　前朝官员他都认，前朝功名自是也承认。

　　何况，三年足够他网罗一批新人才了。

　　安临琛将这份地图交给他：“接下来就麻烦爱卿了，细分好了以后拿给朕过目，此事重大不可懈怠。需尽快出成果。”

　　划分地区之事为开端，和后面各项事务息息相关。务必既快又好出结果，后面的事情才方面展开。

　　温宏文：“遵命陛下，臣定不负重托！”

　　小云扭了扭身子，嘴里哼了一声，随后一道细小的声音在安临琛耳边响起：“没用的时候就只是一个卿字，有用的就是爱卿了。陛下你好分明哦~双标汪汪~”

　　安临琛神色不变，只摊开手心又将小云戳了个仰倒。

　　这小阴阳怪气精！

 

第8章

　　温宏文心里更踏实了，他心里根本没把帝王玩笑一般的‘方便写’当真。只觉得血液沸腾、心潮澎湃。

　　如今陛下手下的武将能臣虽不算少，但对于整个朝堂来说，缺口很大。三分之二都是复启的前朝留臣。

　　整个朝廷可以说是草创，最上层的结构只有皇帝+内阁，接着就是六部。六部虽说直属皇帝，但其中最初就追随皇帝的人同样少。

　　京城尚如此，何况地方了。

　　如今支撑起地方正常运转的。大大小小的地方官、各地小吏，仍旧多为清洗后还算能用的前朝官员。

　　在地方，一个小吏能世代传承，这自然会形成大小不同、错综复杂的地方势力。

　　细化行政区，不费一兵一卒便瓦解了地方势力，给他们找了新的争夺由头。

　　偏还定了个‘代理县令’名头，并非一劳永逸。对方行事起来怕是会拘谨不少。反之，他们则会方便不少。

　　地方有了更细致的划分，自然也让底下臣子有了更多机会。

　　天子脚下人人向往之，但注定这盛京不可能留下那么多人。地方划分细致起来，需要派出的人员自然也多了起来。

　　在温宏文看来，先前主公是位不折不扣的雄主；如今的陛下更是没让他失望，朝堂上只露出冰山一角，背后却是走一步算百步。

　　安临琛抬头便看见一个粉色的气泡，里面的字体布灵布灵的闪光：“陛下英明，陛下威武~！”

　　安临琛：“……”

　　这粉色的少女心泡泡配着一个发须皆白的老人家实在伤眼。

　　他索性将视线转向另外两位大臣。

　　戚宣一向以温宏文为首，今日陛下和温宏文相谈甚欢就让他内心平定下来，对自己接下来的提议有了一定的底气。

　　如今见帝王的目光转了过来，他组织了下语言就非常流畅的说出了自己的心思：“陛下，如今天下初定。人民需要修生养息，但前朝赋税严苛、杂税更是数不胜数，民怨沸腾。如今天下归心，正是重新规制政策、税收的好时候。”

　　安临琛点头，示意他继续讲。

　　心里倒是对这些心腹大臣有了一些初始印象。

　　只能说，不愧是皇帝的得力干将，‘帝心似我心’这点做的非常到位。同时，文人特质也能明显，表达一个意思时能九转十八弯。

　　不过作为封建王朝的官员，至少如今的他们目光清正长远、为国为民。

　　安临琛：“戚卿有何良策？说来听听。”

　　戚宣眼神明亮，声音都带上了丝喜色：“臣欲效仿唐朝均田制，但在此基础上加以改革，人口和田地绑定、流民自然会大大减少……”

　　戚宣这人文采飞扬，诉说自己观点时候喜欢引经据典，越讲越是亢奋，流畅非常。

　　安临琛开始在对方的掉书袋声中开始走神。

　　戚爱卿说得好像都很有道理啊，只是他怎么越来越嚼文嚼字了。小云也不给他翻译成大白话。另外自古以来变法者好下场的少啊。戚爱卿好勇……

　　……

　　在戚宣的抑扬顿挫中，安临琛开始努力思考自己还有印象的土地制度。

　　想了半天，只能想到一个现代的‘家庭联产承包责任制’。分田到户，留出需要上缴的数量，剩下的产出全部都是自家的。

　　这是他历史老师、政治老师都会敲着书喊‘这是一定要考的，给记牢了’的东西。

　　土地政策是国之根本，戚宣果然真的好勇啊。

　　安临琛面上作出一份认真听讲的样子，内心则飞快开始将自己还记得的信息整合出来。

　　*

　　戚宣说了好一会儿，说得口干舌燥。一直没被打断喝止、也没听到赞同表扬。他停了下来，小心翼翼的瞄了眼帝王：“陛下以为何？”

　　安临琛根本没听进去：“爱卿说得很好，可否有具体章程？”

　　他话音刚落，下面的戚宣眼神一亮，变戏法似的从自己的大袖子中拿出了本奏折：“这是臣拟定好的一部分策论，正等着呈给陛下过目。”

　　说着就小碎步的将奏折递到了帝王手边上。

　　安临琛也不客气，直接拿过来看了起来。

　　果然，奏折上的白话buff没有消失。

　　安临琛两辈子都没进过政治旋涡。

　　但他可以说经历过绝大多数人都不可能接受过的‘教育’，使得他的眼光和想法都非常与众不同。

　　何况他来自后世，眼界和思想本身就站在了巨人的肩膀上。

　　种种缘由，让他对这份奏折的价值有了非常准确的判断。

　　他总结了一下，戚宣大部分说得挺有道理，且有实行价值。不过很多暂时没有实行条件，还没到实行的时候。

　　戚宣的这份奏折重点提出现在是开国初，国家统一，暂时没有外患，出点内乱也能轻松搞定。是实施新政最好的时候。

　　甚至特别提醒了先分的土地一定要是无主之地。前朝战乱，死去之人众多，土地重新划分。如是有主土地，土地主需要在丈量后重新登记。

　　接着写了如何划分，简单来说划为三点：

　　一，把土地直接分给老百姓，属于他们的私人财产。这一代人死后，还可以传给下一代。

　　二，改收资产税，按资产多少收税而非按劳动力数目收税。不再收取人头税。

　　三，所有人都纳税，包括官吏和富绅，没有豁免特权。

　　安临琛看到这里的时候眼神变了下，对这位戚宣大人的敬佩程度再次上升。

　　这是真不怕死啊。

　　这些提议非常有利于朝廷和百姓，但动了不知多少人的蛋糕。

　　戚宣这是不仅要把大家原本有的土地给分了，还要让大家把原本不要缴的税也给缴了。直接站在了绝大多数人的对立面。

　　不过这份奏折没出现在奏折堆里，而是被戚宣随身带着交给君王。想来他心里对这些提议还是有点数的。

　　奏折制度没断过，即使在皇帝昏庸、宦官把持朝政的前朝暗黑期间。

　　折子一般分为两种：一种是朝臣公开上的折子，这种折子不但皇帝可以看，其他朝臣也可以看。帝王朱笔批完，经手的内阁人员和六部官员甚至是高位太监侍官都有权利看；另一种则是密折制，是上了封的小匣子直达御前，除了皇帝谁也不能看。

　　以此来方便底下人员向皇帝告密，避免皇帝被欺上瞒下，也保证那些写密折人的安全。能写密折的人数多寡是由皇帝指定的，只要皇帝愿意，除了高位大臣、地方大员，连九品小官都可以直接上达天听。